省政府新闻办今天(2月28日)举行新闻发布会,介绍山东省聚力保障项目建设,推动工程建设领域营商环境实现新突破情况。记者从会上了解到,近年来,山东省持续优化住建领域营商环境,工程建设项目审批制度改革综合排名跃居全国第三。2023年,全省共办理项目审批19.3万件,数量居全国第一。

省住房城乡建设厅厅长王玉志介绍,山东省连续6年出台政策措施,通过深化工作机制创新、重点环节创新、审批服务创新、系统平台创新、监管方式创新,持续推进工程建设项目审批制度改革,优化住建领域营商环境。

在工作机制方面,通过常态化组织“揭榜挂帅”创新攻坚,2023年全省53个市县部门(单位)对42项任务集中攻坚,复制推广38项创新成果,实现“一地创新,全省共享”。针对工程建设重点环节,山东省建立“分类牵头、联合策划”机制,提前统筹空间、能耗、污染物排放等意见,2023年全省策划生成项目1.51万个,同比增长63%;通过实施“用地清单制”,由政府提前开展地质灾害等7项评估、文物影响等5项普查,在土地出让时将结果交付用地单位,无须重复评估评价,单个项目平均压减审批周期3至6个月,每亩节约用地成本约3万元;进一步优化联合验收,全年联合验收项目6500余个,同比增长58%。

着力提升经营主体满意度,山东省不断提升工程建设审批服务标准化、规范化、便利化水平,同时,不断深化系统平台和监管方式创新,通过推广“联审联验、闭环管理”机制,加强设计方案联审、施工图联审、施工过程监管、联合验收等协同联动,对告知承诺事项100%核查,实现审批效率和质量“双提升”。

“今年住建系统将在服务大局、数据赋能、落地见效等3个方面聚焦发力,再出台一批改革力度大、成色足的政策措施,推动工程建设领域营商环境迈上新台阶。”王玉志说。

聚焦服务大局,山东省将全力优化重点项目审批,创新租赁土地工业项目审批流程,助力科学精准谋划、招引项目;创新工业项目“拎包入住”模式,政府为项目量身建设厂房,投资方同步办理环评、能评等手续,实现厂房建设与项目审批“双链推进”;推行工业项目“验收即使用”,项目完成监理预验收后,即可安装调试生产设施、设备,联合验收通过后马上投产运营。

聚焦数据赋能,山东省将加快推进项目全生命周期数字化管理改革。全面推行智能引导,自动生成全过程审批流程图,指导企业按图申报,申请人选择并联审批事项后,系统自动整合生成综合表单并关联历史数据。同时,高频事项全面推行电子证照,打造更多数字化管理场景,包括建立单体赋码落图机制,推动项目审批、设计、施工、验收、运维等全过程信息共享,打造资质审批、违法建设管控、智慧工地等数字化、智能化应用场景。

山东省还将不断健全持续深化改革长效机制,为省市县重点项目逐一配备“项目管家”,建立重点项目审批服务台账,实行“主动服务—临期预警—协同处置—对账销号”闭环管理。同时,进一步优化施工许可、联合报装等“一件事”高频场景,实现工程建设领域高频事项“一件事集成办”全覆盖,把高效便捷的项目审批“软环境”打造成服务招商引资和项目落地的“硬功夫”。(方垒)